發(fā)布時間：2011-08-06 14:20:41
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“帶薪假期”短且“難休”
近日，美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)布了各國“帶薪假期”時間長短排行榜。排行榜顯示：巴西的最低帶薪年假為30天，國家法定帶薪假日為11天；立陶宛的最低帶薪年假為28天，國家法定帶薪假日為13天；而中國是上榜國家中“帶薪假期”時長最短的，每年最低帶薪年假為10天，國家法定帶薪假日11天，全年總計21天。
對此，不少人表示感同身受，感嘆我國“帶薪假期”不僅“短”，且實屬“難休”。中國社科院和國家旅游局近期發(fā)布的《2010—2011年中國休閑綠皮書》顯示，北京33.1%的被訪居民表示沒有享受過帶薪休假；17.85%的被訪者沒有固定雙休日。
在微博上，一個目前有600名網(wǎng)民參與的《您帶薪休過假么？休假多少天來投一票？》的投票顯示，51%的網(wǎng)民表示自己從沒帶薪休假過，19%的網(wǎng)友表示自己休過1－5天；而休息過15－21天的網(wǎng)友比例僅為4%.
事實上，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第三條，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。而實際上許多單位并沒有實行，職工也并沒有為此而去相關(guān)部門投訴。
記者采訪后發(fā)現(xiàn)，目前不同單位、企業(yè)的“休假權(quán)”落實情況呈現(xiàn)出“旱澇不均”的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、外企實施得較好，但許多私企的雙休日也無法保證，帶薪休年假更是“奢侈品”。
“奢侈品”成因不一
專家分析，“帶薪休假”成為“奢侈品”有多方面原因：
一為企業(yè)隱形壓迫。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少公司頻出“歪招”，有形無形地奪走了員工的帶薪休假權(quán)。比如“合同障眼法”，一些用人單位在勞動合同中約定“員工必須遵守《員工手冊》”，將此作為合同成立的條件，并在《員工手冊》中加入限制結(jié)婚、生育、休假等規(guī)定。還有一些單位用“工作需求”等借口剝奪員工合法休假權(quán)益，一些公司甚至明確表示，如果“帶薪休假”，當(dāng)月獎金會因為缺勤而泡湯。
二為員工“被全勤”。由于社會就業(yè)壓力大，不少職工表示曾因“保飯碗”而主動或被動放棄“帶薪年休假”。華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇表示，由于不少企業(yè)實行“計件制”，不少員工顧及收入而不得不主動放棄“帶薪年假”。
三為落實較難。有專家指出，我國勞動法雖明確了帶薪休假制度，但執(zhí)行時具體操作有一定彈性空間，缺乏明確可操作的依據(jù)，尤其是在實施中經(jīng)常被一些私營企業(yè)打折扣。
“帶薪假期”何時成現(xiàn)實
專家認(rèn)為，我國休假制度的法律法規(guī)已相對比較完備，但要真正落實，不僅需要勞保部門和工會發(fā)揮應(yīng)有的責(zé)任，也需要企業(yè)改變固有觀念，還需要勞動者加強(qiáng)自我保護(hù)和維權(quán)意識。
華東政法大學(xué)副教授李凌云說，勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對單位的不法行為，應(yīng)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，對有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予處分。
根據(jù)我國《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定，如單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的３００%支付年休假工資報酬。李凌云表示，這實際上是一種補(bǔ)救措施，而不應(yīng)成為常態(tài)。
王大犇則認(rèn)為，在帶薪年休假的執(zhí)行上應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮工會的作用�！巴獠勘O(jiān)督固然重要，但工會更了解內(nèi)部情況，要敢于成為員工的代理人，通過集體協(xié)商為員工謀取合法休假權(quán)�！�
相關(guān)專家表示，要從根本上使“帶薪休假”落地，還需實現(xiàn)兩個觀念的轉(zhuǎn)變。一是企業(yè)要“轉(zhuǎn)方式”，在合理設(shè)定工作量的前提下，鼓勵以效率出成績。二是全社會要認(rèn)識到“休閑也是生產(chǎn)力”�！皫叫菁佟辈粌H能兌現(xiàn)勞動者應(yīng)有的福利，而且會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一舉兩得。
李凌云表示，為了盡可能減少給單位帶來的影響，勞動者可以理性安排休假時間，不要“扎堆”；員工在請假時盡量提交書面假條，并找單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。如果員工因請假遭到不公平待遇時，請假條往往可以起到證明雙方之間勞動關(guān)系的作用。